Materias Primas Fundamentales y Transición Energética
Normativa, Justicia Ambiental y Participación
Courtesy of NyamdorjEl grupo de investigación SEJ174 - Implicaciones normativas del medio ambiente: estándares ambientales y directriz ambiental, vinculado a la Universidad de Málaga, centra su trabajo en el estudio del tratamiento normativo del medioambiente a partir de los principios y estándares que operan como directrices de actuación. Analiza cómo estos principios configuran la actuación administrativa y judicial, así como su influencia en el diseño de políticas públicas y en la gestión de bienes y servicios ecosistémicos.
Desde 2022 colaboro con el grupo en una línea centrada en las implicaciones normativas de las actividades extractivas, en el marco de proyectos sobre materias primas fundamentales para la transición energética y digital.
La investigación se enmarca en el contexto del nuevo Reglamento (UE) 2024/1252, por el que se establece un marco para garantizar el suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales (MPF). Este reglamento define una lista prioritaria de materiales críticos para la autonomía estratégica de la UE y prevé instrumentos para acelerar y coordinar los procedimientos de autorización de proyectos extractivos, impulsar el reciclado y reducir la dependencia externa.
Los trabajos realizados abordan cuestiones como:
- El desfase entre el marco jurídico minero español (especialmente la Ley de Minas de 1973 y su reglamento de 1978) y los nuevos objetivos europeos en materia de sostenibilidad, circularidad y resiliencia.
- La gobernanza multinivel de las MPF, incluyendo el papel del Estado, las comunidades autónomas y los nuevos organismos previstos por el Reglamento, como la ventanilla única o el punto nacional de contacto.
- La integración de herramientas como la inteligencia artificial, la teledetección, los sistemas de información geográfica y la tecnología de registros distribuidos (DLT) en la evaluación ambiental, el seguimiento de riesgos y la trazabilidad en el sector extractivo.
También se analizan normas clave como:
- El Reglamento (UE) 2024/1252, por el que se establece un marco para garantizar el suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales (Critical Raw Materials Act).
- El Reglamento (UE) 2024/1991, sobre la restauración de la naturaleza (Nature Restoration Law), que introduce obligaciones de restauración ecológica que afectan directamente a la viabilidad jurídica de ciertos proyectos extractivos.
- La Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental.
- La Ley 26/2007, de Responsabilidad Medioambiental.
- La Directiva 2006/21/CE, sobre la gestión de residuos procedentes de industrias extractivas.
- La Estrategia de Materias Primas Fundamentales de la UE (2023).
- El Pacto Verde Europeo y estrategias asociadas como la Estrategia de Biodiversidad 2030 y el Plan de Acción para la Economía Circular.
Mis contribuciones
Hasta la fecha, he participado en dos publicaciones colectivas coordinadas por la profesora Mª Remedios Zamora Roselló:
- “Desafíos legislativos en la transición energética del sector minero: entre la regulación ambiental y la sostenibilidad energética”, en Materias primas fundamentales para la cuarta revolución industrial (Atelier, 2025).
En este capítulo analizo la tensión entre los objetivos estratégicos del Reglamento (UE) 2024/1252, sobre materias primas fundamentales, y el marco legislativo minero vigente en España. Presto especial atención al Reglamento (UE) 2024/1991, sobre la restauración de la naturaleza, como elemento determinante para la evaluación de compatibilidad de proyectos extractivos con los objetivos de restauración ecológica. Se abordan asimismo las posibilidades de reforma normativa y los condicionantes jurídicos para implementar proyectos que respeten los principios de sostenibilidad, participación pública y evaluación rigurosa de impactos.
- “Nuevas tecnologías aplicadas a la evaluación ambiental, a la adecuación de los planes de restauración y al seguimiento de los riesgos ambientales en las actividades extractivas”, en Actividades extractivas y políticas públicas (Tirant lo Blanch, 2024).
Esta aportación explora el potencial normativo y técnico de integrar tecnologías como sensores remotos, IA, SIG y blockchain en la fase de seguimiento de proyectos mineros. Propone un enfoque basado en trazabilidad, integridad de los datos y control distribuido, con referencias al marco legal vigente en evaluación y responsabilidad ambiental.
Jessica Bernal
Biologist | Geomatics and Spatial Modelling Specialist
A Spanish Biologist passionate about geomatics, spatial modeling, and macroecological processes.